"我国是一个农业大国,农村是我国经济社会发展的基石,而农村的发展与稳" ~ 중 독일어 번역
중국어
我国是一个农业大国,农村是我国经济社会发展的基石,而农村的发展与稳定一定程度上取决于乡村治理的效果。作为国家治理最基本的治理单元,乡村治理是国家治理体系和治理能力现代化的基础和保障。新冠肺炎疫情暴发后,由于乡村地区人口流动性较强、各方面基础比价薄弱,其疫情防控与治理工作实施难度也较大。因此乡村作为外防输入、内防扩散的有效防线之一,其具体治理方法和防控措施,不仅为打赢这场病毒阻击战发挥关键性作用,也为乡村治理能力提升和乡村振兴战略的实施筑牢了根基。
(二)研究现状分析
国内学者在疫情前有关乡村治理的研究主要集中在精准扶贫、乡村振兴等大政方针的作用、乡村治理体制模式以及乡村治理中的乡风研究。在疫情期间国内学者主要研究集中在疫情防控下的乡村治理问题现状研究、疫情防控下的乡村治理问题成因现状研究以及疫情防控下乡村治理问题解决措施等方面研究。国外有关疫情对乡村的影响的研究较少,主要集中在新冠肺炎在国外肆意蔓延的原因分析以及世卫组织在疫情防控中的作用。党的十九届四中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定,这一主题使“社会治理”成为热点问题。在疫情防控时期有关疫情防控下的乡村治理的研究丰富了乡村治理应对大型公共危机的经验,但当前有关疫情防控下乡村治理的研究主要集中于单一方面的研究,主要研究目前乡村治理存在的问题并提出解决路径。对于乡村治理在疫情防控的大背景下的具体现象进行问题的多角度分析的文章相对不足,对于疫情常态化防控下的乡村治理取得的成效方面研究不够全面。因此在未来对于疫情防控下的乡村治理的研究应转向多方面分析疫情防控下的乡村治理,主要分析在疫情防控下的乡村治理的现状包括成效、问题以及其成因,并针对问题提出解决对策。
二、疫情防控下蒙城县王集镇乡村治理现状
(一)王集镇情况介绍
王集乡位于蒙城县东15公里处,西接漆园办事处,北邻板桥集镇,南靠双涧镇,东与怀远县接壤,国土面积138平方公里,耕地面积13.8万亩。王集乡原下辖36个村,288个自然庄,303个村民小组,52个党支部,1846名党员,其中村党支部36个。2006年7月16日王集乡实施撤并村工作,至2016年12月31日,王集乡下辖15个行政村和一个社区,288个自然庄,303个村民小组,成立了15个村党总支和1个党支部委员会。省道305在镇域北部自东向西穿境而过,县道蒙怀路横贯全乡。2017年10月,王集社区、秦湖村、全集村、邱朱村、石山村、马圩村、移村村成立村级党委。2018年10月优化设置村级以下党组织,合并成立51个中心党支部,132个党小组。目前党员1802人。2021年村庄布点规划,规划建设“两带三区”,即:优质粮食带、精品蔬菜带、现代农业示范区、返乡创业孵化区、文化旅游区。年内发展优质粮食带、精品蔬菜带分别达到6万亩、1万亩以上,以现代农业+旅游+电商为特色,走出一条现代农业致富之路。
三、基层疫情防控期间的做法
(一)建立健全疫情防控机制
压实属地、部门、单位、个人四方责任,落实早发现、早隔离、早治疗要求,从严从实开展防控工作。保持群众正常生产生活平稳有序,做好生活必需品生产供应,保障好群众就医需求。加快疾控体系改革,扩大重点人群监测覆盖面,完善多渠道监测预警机制,全面提升疫情监测预警和应急反应能力。加强领导班子建设,压实防控责任。成立王集镇新冠肺炎常态化疫情防控领导小组,进一步完善疫情防控组织指挥体系。坚持应急处置和常态化防控相结合,进一步强化防控网格化建设,守住疫情防控底线。加强监测,完善防控体系。加强与相关职能部门协调调动,实时掌握重点地去返乡人员情况,做好跟踪监测和后续管理。加强重点场所的管控,督促指导经营者做好疫情防控工作。引导军民开展自我健康监测,一旦发现发热等不适症状,及时向所在村(社区)报备并到发热门诊就诊。加强储备,落实防控部署。及时清点防护物资储备情况,差缺补漏,购置口罩、酒精、一次性手套等物品,切实保障物资供应到位。广泛开展健康宣教,倡导群众自觉佩戴口罩、洗手通风等科普知识宣传教育,增强居民群防群控意识,提高防护能力。
(二)加大宣传力度,引导群众自觉做好个人防护
王集镇积极拓款线上线下的宣传渠道,利用土味标语的形式让防疫知识深入人心,在阻击疫情 蔓延之际,全国农村大喇叭纷纷响起,在农村防控疫 情中发挥了应急广播的巨大作用,一时成为全国宅在 家里的男女老少的热门话题[1]。同时利用小喇叭发挥大作用,通过小喇叭的宣传既可以保护自己然后又可以可以做到全方位的宣传,让人们知道防疫的重要性。王集镇安排宣传车、流动电动车循环播放县指挥部1号令等相关防疫规定,发放张贴倡议书,通过建立微信群、发朋友圈等方式宣传各类返乡及防疫政策,营造出人人懂防疫规定、讲防疫规矩的良好氛围。
독일어
China ist ein großes Agrarland. Ländliche Gebiete sind der Eckpfeiler der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung Chinas, und ländliche Entwicklung und Stabilität hängen in gewissem Maße von den Auswirkungen ländlicher Governance ab. Als grundlegendste Governance-Einheit der nationalen Governance ist die ländliche Governance die Grundlage und Garantie für die Modernisierung des nationalen Governance-Systems und der Governance-Kapazität. Nach dem Ausbruch der neuen Coronavirus-Pneumonie ist aufgrund der starken Bevölkerungsmobilität und des schwachen Grundpreisvergleichs in ländlichen Gebieten auch die Umsetzung von Epidemieprävention, -kontrolle und -behandlung schwierig. Daher spielen die spezifischen Governance-Methoden und Präventions- und Kontrollmaßnahmen ländlicher Gebiete als eine der wirksamen Verteidigungslinien gegen externe Inputs und interne Proliferation nicht nur eine Schlüsselrolle bei der Gewinnung des Virus Resistenzkriegs, sondern legen auch eine solide Grundlage für die Verbesserung der ländlichen Governance-Kapazität und die Umsetzung der ländlichen Revitalisierungsstrategie.
(2) Analyse des Forschungsstandes
Die Forschung der einheimischen Wissenschaftler zur ländlichen Governance vor der Epidemie konzentrierte sich hauptsächlich auf die Rolle wichtiger Politiken wie gezielte Armutsbekämpfung und ländliche Revitalisierung, Modell des ländlichen Governance-Systems und ländlicher Stil in der ländlichen Governance. Während der Epidemiezeit konzentrierten sich einheimische Wissenschaftler hauptsächlich auf die aktuelle Situation der ländlichen Governance unter epidemischer Prävention und Kontrolle, die Ursachen der ländlichen Governance unter epidemischer Prävention und Kontrolle und die Lösungen für ländliche Governance unter epidemischer Prävention und Kontrolle. Es gibt nur wenige Studien über die Auswirkungen der Epidemie auf ländliche Gebiete im Ausland, hauptsächlich die Analyse der Ursachen der mutwilligen Ausbreitung der Coronavirus-Pneumonie im Ausland und die Rolle von wem in der Epidemieprävention und -kontrolle. Die vierte Plenarsitzung des XIX. ZK-Zentralkomitees der KPCh legte den Beschluss über mehrere wichtige Fragen zur Förderung der Modernisierung des nationalen Governance-Systems und der Governance-Kapazitäten vor, die "Social Governance" zu einem heissen Thema machen. Während der Epidemieprävention und -kontrolle hat die Forschung zur ländlichen Governance unter Epidemieprävention und -kontrolle die Erfahrung der ländlichen Governance im Umgang mit großen öffentlichen Krisen bereichert. Es gibt relativ unzureichende Artikel zur Mehrwinkelanalyse der spezifischen Phänomene der ländlichen Governance vor dem Hintergrund der Epidemieprävention und -kontrolle, und die Forschung zur Wirksamkeit der ländlichen Governance unter der Normalisierung der Epidemieprävention und -kontrolle ist nicht umfassend. Daher sollte sich die Forschung zur ländlichen Governance unter epidemischer Prävention und Kontrolle in Zukunft auf eine facettenreiche Analyse der ländlichen Governance unter epidemischer Prävention und Kontrolle konzentrieren, hauptsächlich die aktuelle Situation der ländlichen Governance unter epidemischer Prävention und Kontrolle analysieren, einschließlich Wirksamkeit, Probleme und deren Ursachen, und Lösungen für die Probleme vorschlagen.
2,Aktuelle Situation der ländlichen Governance in Wangji Stadt, Mengcheng Kreis unter epidemischer Prävention und Kontrolle
(1) Einführung in die Stadt Wangji
Wangji Township befindet sich 15 Kilometer östlich von Mengcheng County, neben Qiyuan Büro im Westen, Banqiao Marktstadt im Norden, Shuangjian Stadt im Süden und Huaiyuan County im Osten. Es hat eine Landfläche von 138 Quadratkilometer und eine kultivierte Landfläche von 13800 mu. Wangji Township hatte ursprünglich 36 Dörfer, 288 Naturdörfer, 303 Dorfgruppen, 52 Parteizweige und 1846 Parteimitglieder, einschließlich 36 Dorf Parteizweige. Am Juli 16,2006 führte Wangji Township die Fusions- und Rückzugsarbeiten des Dorfes durch. Im Dezember 31,2016 hatte Wangji Township die Zuständigkeit für 15-Verwaltungsdörfer und eine Gemeinde, 288 Naturdörfer und 303 Dorfgruppen, und gründete 15-Dorfparteien-Generalniederlassungen und einen Parteienausschuss. Die Provinzstraße 305 durchquert das Gebiet von Ost nach West im Norden der Stadt, und die Provinzstraße Menghuai Straße durchquert das gesamte Township. Im Oktober 2017 gründeten Wangji Gemeinde, Qinhu Dorf, Quanji Dorf, Qiuzhu Dorf, Shishan Dorf, Mawei Dorf und Yicun Dorf Parteikomitees auf Dorfebene. Im Oktober 2018 optimierte die Gründung von Parteiorganisationen unterhalb der Dorfebene, fusionierte und gründete 51 Zentralparteien und 132 Parteigruppen. Derzeit gibt es 1802 Parteimitglieder. Der Dorfverteilungsplan in 2021 plant "zwei Gürtel und drei Bereiche", nämlich: hochwertiges Getreideband, hochwertiges Gemüsegürtel, modernes landwirtschaftliches Demonstrationsgebiet, Gründungsgebiet für Heimunternehmen und Kulturtourismus. Im Laufe des Jahres erreichte die Entwicklung des hochwertigen Getreidegürtels und des hochwertigen Gemüsegürtels mehr als 60000 Mu bzw. 10000 mu. Mit den Eigenschaften der modernen Landwirtschaft und des Tourismus und des E-Commerce haben wir uns auf einen Weg zum Wohlstand in der modernen Landwirtschaft begeben.
3,Praktiken während der Graswurzelepidemieprävention und -kontrolle
(1) Aufbau und Verbesserung des Mechanismus zur Prävention und Bekämpfung von Epidemien
Kompaktieren Sie die Verantwortlichkeiten des Territoriums, der Abteilungen, der Einheiten und der Einzelpersonen, setzen Sie die Anforderungen der Früherkennung, der Frühisolierung und der Frühbehandlung um und führen Sie die Präventions- und Kontrollarbeiten strikt und praktisch durch. Halten Sie die normale Produktion und das Leben der Menschen stabil und geordnet, machen Sie eine gute Arbeit in der Produktion und Versorgung der täglichen Notwendigkeiten und stellen Sie die medizinischen Bedürfnisse der Menschen sicher. Wir werden die Reform des Krankheitskontrollsystems beschleunigen, die Überwachungsabdeckung für Schlüsselpopulationen erweitern, den Mehrkanal-Überwachungs- und Frühwarnmechanismus verbessern und die Fähigkeit zur Überwachung von Epidemien, Frühwarnung und Notfallreaktion umfassend verbessern. Stärkung des Aufbaus führender Gruppen und Konsolidierung der Verantwortung für Prävention und Kontrolle. Eine führende Gruppe für normalisierte Epidemieprävention und Kontrolle der neuen Coronavirus-Pneumonie in Wangji Stadt wurde gegründet, um die Organisation und das Befehlssystem für Epidemieprävention und -kontrolle weiter zu verbessern. Halten Sie sich an die Kombination von Notfallreaktion und normalisierter Prävention und Kontrolle, stärken Sie den Netzaufbau der Prävention und Kontrolle weiter und halten Sie das Endergebnis der Epidemieprävention und -kontrolle fest. Stärkung der Überwachung und Verbesserung des Präventions- und Kontrollsystems. Verstärken Sie die Koordination und Mobilisierung mit relevanten Funktionsabteilungen, erfassen Sie die Situation der wichtigsten zurückkehrenden Mitarbeiter in Echtzeit und leisten Sie gute Arbeit bei der Verfolgung, Überwachung und Nachverfolgung. Stärkung der Kontrolle der wichtigsten Orte, Überwachung und Anleitung der Betreiber, um gute Arbeit bei der Prävention und Kontrolle von Epidemien zu leisten. Führen Sie das Militär und die Zivilbevölkerung zur Selbstgesundheitsüberwachung durch. Sobald Fieber und andere Beschwerdesymptome gefunden werden, melden Sie sich rechtzeitig im Dorf (Gemeinde) und gehen Sie in die Fieberklinik. Stärkung der Reserven und Einführung von Präventions- und Kontrollmaßnahmen. Zählen Sie rechtzeitig die Reserven an Schutzmaterialien, beheben Sie Mängel, kaufen Sie Masken, Alkohol, Einweghandschuhe und andere Gegenstände und stellen Sie effektiv die Versorgung mit Materialien sicher. Führen Sie Gesundheitspublicität und -erziehung weit aus, befürworten Sie die Massen, bewusst Masken zu tragen, Hände und Belüftung und andere populärwissenschaftliche Wissenspublicität und -erziehung zu waschen, erhöhen Sie das Bewusstsein der Bewohner für Massenkontrolle und verbessern Sie ihre Schutzfähigkeit.
(2) Öffentlichkeitsarbeit stärken und die Massen dazu führen, bewusst gute Arbeit im Personenschutz zu leisten
Die Stadt Wangji erweiterte aktiv Online- und Offline-Werbekanäle und benutzte die Form lokaler Slogans, um Wissen über Epidemieprävention tief in den Herzen der Menschen verwurzelt zu machen. Zur Zeit der Verhinderung der Ausbreitung der Epidemie erklingen nationale ländliche Lautsprecher nacheinander, die eine große Rolle in der Notfallübertragung in der ländlichen Epidemieprävention und -kontrolle spielten und ein heißes Thema für Männer, Frauen und Kinder, die zu Hause leben [1]. Gleichzeitig spielen kleine Redner eine große Rolle: Durch die Öffentlichkeitsarbeit von kleinen Rednern können wir uns nicht nur schützen, sondern auch Rundum-Publicity erreichen, um die Wichtigkeit der Epidemieprävention kennen zu lernen. Die Stadt Wangji arrangierte Werbefahrzeuge und mobile Elektrofahrzeuge, um die relevanten epidemischen Präventionsvorschriften wie den Nr. 1-Auftrag des Bezirkshauptsitzes zu übertragen, verteilte und veröffentlichte Vorschläge, veröffentlichte alle Arten von Rückkehr- und Epidemiepräventionsrichtlinien durch die Einrichtung von Wechat-Gruppen und das Senden von Freundeskreisen und schuf eine gute Atmosphäre für alle, um epidemische Präventionsvorschriften zu verstehen und epidemische Präventionsregeln zu sprechen.